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行政案件起诉期限都是6个月吗?

根据现行法律规定,行政案件起诉期限有15日、30日、3个月、6个月、1年、5年、20年等不同规定,这些起诉期限如何适用,对很多行政机关工作人员来说,有点傻傻分不清楚,今天我们一起来梳理梳理。

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一、复议后起诉期限15日

根据《行政诉讼法》第四十五条规定,公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。



二、特殊起诉期限15日

根据《行政诉讼法》第四十六条规定,就行政案件起诉期限法律另有规定的,按照法律规定处理。经不完全检索,下列法律规定起诉期限为十五日:

1.《土地管理法》第八十三条规定,建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉。

2.《计量法》第三十一条规定,当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。

3.《执业医师法》第十五条、第十六条规定,当事人对执业医师不予注册、注销注册有异议的,可以自收到卫生行政部门通知之日起十五日内,依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

4.《全民所有制工业企业法》第五十九条规定,当事人对县级以上工商行政管理部门作出的罚款、责令停业、没收违法所得、吊销营业执照的处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向法院起诉。

5.《国境卫生检疫法》第二十一条规定,当事人对国境卫生检疫机关给予的罚款决定不服的,可以在接到通知之日起十五日内向人民法院起诉。

6.《矿山安全法》第四十五条规定,当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定通知之日起十五日内作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

7.《进出境动植物检疫法》第四十四条规定,当事人对动植物检疫机关的处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

8.《烟草专卖法》第四十一条规定,当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。



三、特殊起诉期限30日

除上述规定的15日特殊起诉期限外,经不完全检索,下列法律规定起诉期限为三十日:

1.《森林法》第二十二条规定,当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

2.《土地管理法》第十四条规定,当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

3.《商标法》第三十四条、第四十四条、第五十四条规定,当事人对商标评审委员会的决定不服的,可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。



四、“特殊”起诉期限3个月

《国家赔偿法》第十四条规定,赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。需要说明的是,自2015年1月1日起,新修订的行政诉讼法,将起诉期限由三个月调整为六个月,且考虑到国家赔偿法自2012年修正后未再修改,按照“新法优于旧法”的原则,从有利于保障行政相对人权益的角度,在国家赔偿法修订前,建议行政机关作出国家赔偿决定或者不予赔偿决定时,告知行政相对人提起诉讼的期限为六个月。



五、一般起诉期限6个月

根据《行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十六条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行法定职责提起诉讼的,应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。

需要说明的是,起算时间是自知道或者应当知道作出行政行为之日起算,如果行政机关作出行政决定的,行政决定送达之日为“知道”之日。


六、惩罚性”起诉期限1年

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条规定,行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。



七、最长权利保护期限5年或20年

《行政诉讼法》第四十六条规定,因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。换句话说,就算行政机关不能证明行政相对人知道或者应当知道其作出的行政行为,行政相对人提起诉讼最长权利保护期限自行政行为作出之日起最长为五年或二十年。

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另外,行政案件起诉期限与民事案件诉讼时效制度存在不同,起诉期限是一个固定期间,不存在中止、中断的情形。因不可抗力、其他不属于自身原因耽误起诉期限的,被耽误的时间才能不计算在起诉期限内;或者因其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内可以申请延长期限,但是否准许由人民法院决定。




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